市住房和城乡建设局提供

树立精品意识 提高办理质效

不断推动建议提案办理工作迈上新台阶

2020年，在市委市政府的统一部署下，我局坚持以人民为中心的理念，把办理建议提案作为解民困、疏民忧的重要举措，坚持做到精心部署、精准施策、精细落实、精益求精，认真开展建议提案办理工作，力求让建议提案人和社会各界满意，并从中汲取好的建议和意见，以此推动相关工作，更好地服务经济社会发展大局。

一、承办建议提案基本情况

2020年，由我局办理的人大建议和政协提案共90件，其中，人大建议36件（主办3件，会办33件），政协提案54件（主办5件，会办49件）。此外，还对上年度承办的建议提案进行“回头看”2件。全部建议提案均已按要求办理答复完毕，其中，人大建议主办件A类答复3件、政协提案主办件A类答复5件。经电话沟通及系统反馈,我局今年建议提案办理工作得到建议提案人的普遍好评，答复满意率达100%，获得建议提案人书面感谢信1封、正面评价4份。

二、建议提案办理工作做法

（一）在精心部署上下功夫，建章立制，明确职责，进一步规范办理程序。

为推进建议提案办理工作制度化、程序化、规范化，我局印发《江门市住房和城乡建设局建议提案办理工作制度》，建立“纵横交错、条块互动、重点突出”的建议提案办理组织协调机制，确保建议提案办理责任落实到位。

一是纵向落实层级责任。由局长负总责，分管局领导分片抓，业务科室具体抓，形成从上至下一抓到底的条状办理机制。

二是横向明确科室分工。局办公室负责建议提案的网上接收、受理、分办、网上办复等日常工作，各业务科室按照职能分项办理，形成综合督办和具体承办相结合的块状办理机制。制定《2020年市“两会”建议提案办理任务台账一览表》，使建议提案的办理实现“五定”，即“定领导、定人员、定任务、定责任、定时间”，明确建议提案办理的责任科室、责任人、时限和要求等，确保建议提案办理工作按时保质完成。

三是主要领导包案推进。根据城乡建设发展的重点以及社会和群众关心的热点难点，选取了1件影响面较广、难度较大的人大建议作为主要领导牵头领办件，由局长林健生同志亲自跟踪督办和协调推进；并以领导包案为抓手，以个案带动整体，推动建议提案办理工作的全面开展。

（二）在精准施策上下功夫，加强沟通，对标找差，进一步提高办理质量。

根据建议提案办理工作的新要求，为切实把建议提案办到点子上，符合群众的要求，获得建议提案人的满意，我局加强沟通联系，坚持“有基础、有思路、有措施、有成效”的“四有”原则，提高办理的效率和质量。

一是加强沟通协调。我局高度重视与建议提案人的沟通。在办理前，沟通了解建议提案人提出建议提案的真正用意以及需要解决的确切事项，确保理解“无偏差”；在办理时，及时向建议提案人反馈办理进展情况，做到“无缝对接”；在正式回复前，约见建议提案人汇报办理结果及有关情况，争取建议提案人的支持和理解后再复文，提高了建议提案人对办理情况的满意度，努力实现“无不满意”。同时，我们还加强与会办单位的沟通协调，充分发挥各会办单位的专业性，集众家之长，共同办好建议提案，确保建议提案的办理取得实实在在的成效。

在办理《关于推动我市老旧社区及交通微循环改造的建议》（第6124号）过程中，我局多次与代表交换意见，局主要领导带队拜访人大代表，对代表关切“交通微循环”“提升老旧社区基础设施”等问题进行了一一解释。在“民生实事票决项目推进情况监督周（市人大组织）”活动中，再次邀请该代表参加老旧小区改造工作座谈和现场调研，听取其意见建议。办理答复后，代表向我局发来《表扬信》对我局办理工作表示肯定。又如《关于加强对小区物管公司监管的建议》（第2020109号）等政协提案，我局先通过微信、电话等方式进行沟通，征求征求办理要求等意见；撰写答复意见稿后再次征求提案人意见，并拜访黎雄校、李永昭,张润沛等委员，共商物业行业管理对策，提案人现场肯定了办理情况和答复内容。

二是做好系统谋划。我局对照建议提案年度量化考核标准，制定《2020年建议提案办理重点工作计划表》，指导承办科室注重办理实效、紧盯考核重点，精准发力。要求承办科室在办理建议提案时坚持“先调研、再推进”的方法，对宏观性、前瞻性强的建议提案，要结合年度量化考核目标制定详细的工作方案和具体的措施计划，分期分步推动实施，让建议提案办理做到“有基础、有思路、有措施、有成效”。

（三）在精细落实上下功夫，强化督办考核，落实办理措施，进一步增强工作实效。

一是强化督查督办促办理。由局办公室统一登记和提出拟办意见，由局主要领导作出批示并在局务会上研究部署。同时，注重加强建议提案办理工作的事前、事中和事后督办，局办公室设置督办员，通过办理工作研讨会、定期收集重点工作进度等形式，对建议提案的办理情况进行督办，通过定期统计办理进展情况、短信提醒办理时限等形式，对承办科室进行及时催办，确保建议提案件件有落实，件件有答复。局领导对每一件建议提案，严格把好“政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关”，从细微处着手，确保高质完成建议提案的办理工作。

二是结合重点工作抓落实。在落实建议提案工作过程中，我局围绕市委市政府中心工作，着重加强对重点问题的调查、研究、解决问题的力度，实行举一反三，对同类事项开展全面调研，完善管理机制，做到解决一个提案，完善一方面管理，落实一项建议，惠及一方群众。如《关于推动我市老旧社区及交通微循环改造的建议》（第6124号），我局将老旧小区改造纳入到城市提质提升框架中一体推进，积极探索“政府引导、基层推动、业主点单、多元共建、建管并举”模式，精细化推进老旧小区改造，取得阶段性成效。截至目前，我市已完成老城区27条道路全要素改造，实施8个老旧社区交通“微循环”改造，启动老旧住宅加装电梯项目287个，新增公共停车位超过1万个，建成社区“口袋公园”49个，我市老旧小区的居住功能不断完善、公共服务持续增强。

三是强化成效宣传扩影响。我局把建议提案的宣传与办理同研究、同部署、同落实，将建议提案宣传列入《2020年建议提案办理重点工作计划表》，将建议提案信息稿作为局政务信息一部分，按照局有关信息报送制度给予加分奖励。鼓励承办科室及时总结建议提案办理的好经验、好做法，积极为《建议与提案》刊物、“建议提案在线”网撰稿，截至目前，已向“建议提案在线”网投稿6篇，其中5篇被采用。加强与人民日报、广东电视台、南方日报、江门日报等新闻媒体的沟通协作，宣传建议提案办理落实效果，人民日报刊发《访湾区品质之城 叹今日侨都蝶变》，南方日报刊发《江门老城区推动老旧小区改造，环境升级成就致富新路》，江门日版刊发《老旧小区“换新颜” 居民生活更舒心》《民生导向、模式创新、政策引领，一起来看老旧小区改造的江门实践》等文章，建议提案办理工作的社会影响进一步增强。

（四）在精益求精上下功夫，汲取建议提案智慧，创新工作举措，进一步提高决策科学化水平。

建议提案人提出的建议提案紧扣物业小区管理、老旧小区改造的热点、难点问题，对优化相关工作管理提出了新要求、新建议，具有很好的参考价值和现实意义，我局汲取建议提案的价值和智慧，融入到政策制定当中，提高决策科学化水平。如《关于促进业委会管理和发展的建议》（第2020106号），我局就小区业主委员会治理问题，充分吸纳建议提案人提出的富有建设性、前瞻性的意见和建议，通过线上线下发放调查表，实地走访相关小区，邀请各市（区）住建部门、相关镇街等召开专题座谈会等方式开展深入的调研探讨，为优化行业管理措施打下扎实基础。如《规范城市住宅小区物业管理服务，提升城市生活品质》（第2020108号）等政协提案，我局联合相关部门印发《关于党建引领加强社区物业服务管理的工作方案》，以党建引领破解物业管理难题，从“组织体系、工作体系、运行体系”三个层面推动社区物业党建工作，改进社区物业服务管理。如《关于推动我市老旧社区及交通微循环改造的建议》（第6124号），我局启动编制《江门市主城区老旧小区改造中长期计划和建设指引》，制定《江门市老旧小区改造（试点）工作方案》《江门市老旧小区改造内容及建设标准》，指导各市（区）开展老旧小区改造。

    建议提案切实代表人民群众的利益和社会各界的呼声，是人民群众支持住建工作，关心城乡建设管理的重要表现。我局立足职能，以“办好建议提案，提升服务质量”为宗旨，通过加强沟通，转变工作思路，改进工作方法，使建议提案的办理效果得到有效提升。今后，我局将继续按照市委市政府、市人大、英国365_365bet体育在线备用_28365365体育在线的要求，主动接受社会监督，以更强的责任心和更饱满的热情，积极完成人大和政协交办的建议提案，促进我市住房和城乡建设事业向更高水平发展。